Přestupkové řízení ve věci pořádku ve státní správě, územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku

Na základě nové vyhlášky Ministerstva vnitra (platné od 1. 1. 2025) bude absolventům tento certifikát uznán jako automatické splnění příslušné zkoušky odborné způsobilosti, nutné pro výkon práce úředníka v úřadech územních samosprávných celků.

Certifikát „Přestupkové řízení ve věci pořádku ve státní správě, územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku“ je od akademického roku 2024/2025 nabízen studentům jako nepovinná součást bakalářského studijního programu Veřejná správa. Tento program poskytuje standardní základy znalostí právních disciplín a právní vědy tak, jak odpovídají studiu na právnických fakultách České republiky, a to s výrazným přesahem do studia magisterského těchto fakult zejména v předmětech správního práva. Ostatní předměty jsou charakteru jiného společenskovědního, teoretického a propedeutického.

Začlenění modulu do studijního plánu programu Veřejná správa reflektuje skutečnost, že MUP byla v této oblasti zařazena do vyhlášky Ministerstva vnitra o uznávání kvalifikací (zkoušek odborné způsobilosti) úředníků státní správy a samosprávy (ZOZ VP, platné od 1. 1. 2025). 

Modul poskytuje komplexní znalosti o právních aspektech týkajících se problematiky „přestupkového řízení“, věnuje se jak teoretické zákonné legislativě (zákon č. 250/2016 Sb., zákon č. 251/2016 Sb., zákon č. 82/1998 Sb.  a další, v nichž je odpovědnost za přestupky upravena), tak klade důraz na praktické osvojení dovednosti vyhledat, analyzovat a vyložit relevantní právní úpravu.

S rostoucím množstvím a významem právních předpisů výrazně narůstá i jejich komplikovanost a systematická orientace v nich i jejich efektivní používání jsou stále méně možné bez hlubších znalostí teoreticko-právního základu, jenž tento modul přináší.

KOMU JE MODUL URČEN?

Všem studentům, kteří si chtějí své základní studium programu Veřejná správa prohloubit a získat tak další navazující odborné znalosti, kterých lze využít pro potřeby uznání zkoušky odborné způsobilosti úředníka územního samosprávného celku u vybraných správních činností (název správní činnosti uvedené v § odst. 1 vyhlášky č. 512/2002 Sb., o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů: „Při přestupkovém řízení ve věci některých přestupků“), anebo jednoduše všem, které zajímá problematika přestupkového řízení.

Modul mohou studovat studenti prezenční / kombinované formy studia bakalářského studijního programu Veřejná správa.

CÍL STUDIA

Cílem modulu je poskytnout studentům znalosti potřebné pro velmi dobrou orientaci jak v zákonných předpisech dotýkajících se oblasti přestupkového řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku, tak v problematice jako takové, čehož by mělo být docíleno využíváním praktických ukázek, včetně aplikace příslušné právní úpravy na konkrétních příkladech.

Předměty modulu

Modul se skládá napříč studiem bakalářského programu Veřejná správa z povinných a povinně volitelných předmětů, které musí student úspěšně absolvovat.

2. semestr:

• Ústavní právo

3. semestr:

• Správní právo 1

4. semestr:

• Správní právo 2
• Systém kontrolních činností ve veřejné správě

5. semestr:

• Správní právo 3
• Příprava bakalářské práce 1

6. semestr:

• Povinně volitelný předmět:Správní činnost při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku (povinně volitelný předmět si mohou studenti zvolit v kterémkoli semestru, ve kterém bude předmět v rozvrhu vypsán)
• Finanční právo
• Správní soudnictví
• Příprava bakalářské práce 2

Anotace jednotlivých předmětů jsou uvedeny zde.

Zásadním výukovým předmětem modulu je nově zařazený PV předmět „Správní činnost při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku“.

Cílem předmětu je doplnit a rozšířit problematiku správního trestání vyučovanou v rámci předmětů obecného správního práva, a to v rámci přestupkového řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku. Podstatnou součástí výuky je aplikace právní úpravy na konkrétních příkladech a kritický rozbor soudní judikatury.  Student si osvojí dovednost vyhledat, analyzovat a vyložit relevantní právní úpravu. Při řešení praktických otázek a příkladů získá schopnost identifikovat právní problémy a navrhovat jejich řešení.  

PEDAGOGICKÉ ZABEZPEČENÍ VÝUKY

U výše uvedených předmětů se studenti modulu setkají s odborníky z Katedry právních disciplín a veřejné správy (PDVS) v čele s vedoucím katedry prof. JUDr. Karlem Klímou, CSc. Dr.hab, předním expertem na ústavní právo, ústavní soudnictví či právo EU. Stěžejní předmět modulu Správní činnost při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku personálně zabezpečí rovněž interní člen katedry PDVS JUDr. Jiří Rajchl, Ph.D., odborník na správní právo.

PODMÍNKY PRO ZÍSKÁNÍ CERTIFIKÁTU PO ABSOLVOVÁNÍ MODULU

Student, který bude usilovat o získání Certifikátu MUP, jenž by doložil rovnocennost vzdělání, je povinen realizovat a absolvovat následující:

• úspěšně absolvovat výše uvedené povinné předměty studijního plánu programu Veřejná správa,
• absolvovat povinně volitelný (PV) předmět (Správní činnost při přestupkovém řízení ve věci pořádku ve státní správě, pořádku v územní samosprávě, veřejného pořádku, občanského soužití a majetku) jako předmět povinný,
• v průběhu 2. ročníku si zvolit téma bakalářské práce, které je bezprostředně spjato s obsahem výuky pro něho povinného PV předmětu,
• zpracovat projekt bakalářské práce, který posoudí vedoucí katedry a po souhlasu taktéž určí studentovi vedoucího bakalářské práce,
• absolvovat předměty Příprava bakalářské práce 1 a 2, na jejichž základě student spolupracuje s vedoucím práce,
• v rámci Státní závěrečné zkoušky (SZZK) obhájit tematicky k tomuto PV předmětu zaměřenou bakalářskou práci. Bakalářská práce, zpracovaná k jednomu konkrétnímu certifikátu, bude uznána i pro splnění dalších certifikátů, které MUP nabízí v rámci vyhlášky Ministerstva vnitra pro uznání zkoušky odborné způsobilosti z dalších oblastí.
• po splnění všech podmínek podat žádost o udělení certifikátu

UPLATNĚNÍ ZNALOSTÍ ABSOLVENTŮ

Absolventi modulu obdrží Certifikát MUP dokládající rovnocennost vzdělávání s podmínkami, které jsou vyžadovány pro odbornou způsobilost úředníků státní správy a samosprávy pro výkon jejich povolání (platí pro výše uvedenou správní činnost, přestupkové řízení ve věcech některých přestupků). Na základě nové vyhlášky Ministerstva vnitra (platné od 1. 1. 2025) bude absolvování tohoto certifikátu absolventům uznáno jako splnění příslušné zkoušky odborné způsobilosti.