Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů územních samosprávních celků

Na základě nové vyhlášky Ministerstva vnitra (platné od 1. 1. 2025) bude absolventům tento certifikát uznán jako automatické splnění povinnosti absolvovat další vzdělávání, vyžadované zákonem jako podmínka pro výkon vedoucích pozic v úřadech územních samosprávných celků.

Certifikát „Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů územních samosprávných celků“ je od akademického roku 2024/2025 nabízen studentům jako nepovinná součást bakalářského studijního programu Veřejná správa. Tento program poskytuje standardní základy znalostí právních disciplín a právní vědy tak, jak odpovídají studiu na právnických fakultách České republiky, a to s výrazným přesahem do studia magisterského těchto fakult zejména v předmětech správního práva. Ostatní předměty jsou charakteru jiného společenskovědního, teoretického a propedeutického.

Začlenění modulu do studijního plánu programu Veřejná správa reflektuje skutečnost, že MUP byla v této oblasti zařazena do vyhlášky Ministerstva vnitra o uznávání kvalifikací (zkoušek odborné způsobilosti) úředníků státní správy a samosprávy (VEPO-OBEC, platné od 1. 1. 2025). 

Modul poskytuje komplexní znalosti o právních aspektech týkajících se problematiky „vzdělávání úředníků“, rozpracovává další otázky některých souvisejících zákonů jako např.: zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění a další. S rostoucím množstvím a významem právních předpisů výrazně narůstá i jejich komplikovanost a systematická orientace v nich i jejich efektivní používání jsou stále méně možné bez hlubších znalostí teoreticko-právního základu, jenž tento modul přináší.

KOMU JE MODUL URČEN?

Všem studentům, kteří si chtějí své základní studium programu Veřejná správa prohloubit a získat tak další navazující odborné znalosti, kterých lze využít pro potřeby uznání zkoušky odborné způsobilosti v úřadech územních samosprávných celků, anebo jednoduše všem, které zajímá problematika personálního řízení.

Modul mohou studovat studenti prezenční / kombinované formy studia bakalářského studijního programu Veřejná správa.

CÍL STUDIA

Cílem modulu je poskytnout studentům znalosti potřebné pro velmi dobrou orientaci jak v zákonných předpisech dotýkajících se oblasti vzdělávání vedoucích pracovníků (úředníků) působících v územních samosprávných celcích, tak v manažerské personalistice.

Předměty modulu

Modul se skládá napříč studiem bakalářského programu Veřejná správa z povinných a povinně volitelných předmětů, které musí student úspěšně absolvovat.

1. semestr:

• Úvod do studia komunikace
• Teorie veřejné moci 1

2. semestr:

• Ústavní právo
• Teorie veřejné moci 2

3. semestr:

• Systém sociálního zabezpečení ČR
• Správní právo 1

 4. semestr:

• Správní právo 2
• Systém kontrolních činností ve veřejné správě
• Pracovní právo

5. semestr:

• Správní právo 3
• Základy managementu
• Příprava bakalářské práce 1

6. semestr:

• Povinně volitelný předmět: Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů v územních samosprávných celcích (povinně volitelný předmět si mohou studenti zvolit v kterémkoli semestru, ve kterém bude předmět v rozvrhu vypsán)
• Příprava bakalářské práce 2

Anotace jednotlivých předmětů jsou uvedeny zde.

Zásadním výukovým předmětem modulu je nově zařazený PV předmět „Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů v územních samosprávných celcích“.

Předmět seznamuje studenty se základy personálního řízení v rámci územních samosprávných celků se zaměřením na vedoucí úřadů a vedoucí úředníky. V rámci výuky jsou probrány základní pojmy, úkoly řízení lidských zdrojů v úřadu, získávání a výběr úředníků (pracovníků), včetně jejich adaptace či odměňování. Dále se kurz zaměřuje na problematiku změny pracovního poměru nebo jeho ukončení. Součástí výuky jsou rovněž základy řízení úředníků (studenti se seznámí s pojmy manažerská kariéra, etický kodex úřadu, s plánováním osobnostního a kvalifikačního rozvoje úředníků), péče o úředníky a v neposlední řadě pojetí a obsah zákona o úřednících územních samosprávných celků. Kurz je veden interaktivně, využívá příklady z praxe a zapojuje posluchače do řešení cvičných manažerských rozhodnutí.

PEDAGOGICKÉ ZABEZPEČENÍ VÝUKY

U většiny výše uvedených předmětů se studenti modulu setkají s odborníky z Katedry právních disciplín a veřejné správy v čele s vedoucím katedry prof. JUDr. Karlem Klímou, CSc. Dr.hab, předním expertem na ústavní právo, ústavní soudnictví či právo EU. V rámci předmětu Úvod do studia komunikace se studenti seznámí se základními koncepty interpersonální i mediální komunikace, kterými je provede vedoucí Katedry mediálních studií prof. PhDr. Jan Jirák, Ph.D. Stěžejní předmět modulu Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů v územních samosprávných celcích personálně zabezpečí jak vedoucí katedry prof. K. Klíma, tak odborník z praxe dr. J. Horník, tajemník MÚ Dobříš.

PODMÍNKY PRO ZÍSKÁNÍ CERTIFIKÁTU PO ABSOLVOVÁNÍ MODULU

Student, který bude usilovat o získání certifikátu MUP, jenž by doložil rovnocennost vzdělání, je povinen realizovat a absolvovat následující:

• úspěšně absolvovat výše uvedené povinné předměty studijního plánu programu Veřejná správa,
• absolvovat povinně volitelný (PV) předmět (Vzdělávání vedoucích úředníků a vedoucích úřadů v územních samosprávných celcích) jako předmět povinný,
• v průběhu 2. ročníku si zvolit téma bakalářské práce, které je bezprostředně spjato s obsahem výuky pro něho povinného PV předmětu,
• zpracovat projekt bakalářské práce, který posoudí vedoucí katedry a po souhlasu taktéž určí studentovi vedoucího bakalářské práce,
• absolvovat předměty Příprava bakalářské práce 1 a 2, na jejichž základě student spolupracuje s vedoucím práce,
• v rámci Státní závěrečné zkoušky (SZZK) obhájit tematicky k tomuto PV předmětu zaměřenou bakalářskou práci. Bakalářská práce, zpracovaná k jednomu konkrétnímu certifikátu, bude uznána i pro splnění dalších certifikátů, které MUP nabízí v rámci vyhlášky Ministerstva vnitra pro uznání zkoušky odborné způsobilosti z dalších oblastí.
• po splnění všech podmínek podat žádost o udělení certifikátu

UPLATNĚNÍ ZNALOSTÍ ABSOLVENTŮ

Absolventi modulu obdrží Certifikát MUP dokládající rovnocennost vzdělávání s podmínkami, které jsou požadovány u vedoucích úředníků či vedoucích úřadů územních samosprávných celků. Absolventům tohoto modulu tak bude při nástupu do zaměstnání do vedoucích pozic v úřadech územních samosprávných celků prominuta povinnost absolvovat další vzdělávání, vyžadované zákonem jako podmínka pro výkon jejich povolání.